本書記述了漢昭帝時期一場關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等方面的大辯論。記載了以桑弘羊為首的士大夫與各地推舉的賢良文學(xué)關(guān)于鹽鐵官營、均輸、平準(zhǔn)等政策的利弊之爭。