[論文提要] 隨著脫貧攻堅的全面勝利，我國已經(jīng)進入后脫貧時期，在這一時期，黨中央將鞏固脫貧成果、防止規(guī)�；�返貧列入重要的政策議程，明確提出要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，減少和防止脫貧人口返貧，其中最重要的舉措就是在貧困地區(qū)設(shè)置了五年防貧過渡期，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線是過渡期的核心任務(wù)。中央層面從脫貧攻堅全面勝利到脫貧過渡期的政策轉(zhuǎn)向，意味著我國的脫貧成果中還存在著一定的返貧隱患。這種含有返貧隱患的脫貧就是本研究所關(guān)注的脆弱型脫貧，其代表性群體是西部地區(qū)的留守小農(nóng)，由于各種主觀和客觀的原因，這部分群體無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧，只能留守在農(nóng)村依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀生。這類群體之所以呈現(xiàn)出脫貧脆弱性特征，是因為生計情境轉(zhuǎn)型與生計資源匱乏綜合作用導(dǎo)致的生計斷裂，使得他們的收入與支出之間常常出現(xiàn)斷裂帶，呈現(xiàn)出生計的強烈不穩(wěn)定性，政府的扶貧工作又未能充分修復(fù)他們的生計穩(wěn)定性。因此，對西部地區(qū)留守小農(nóng)的脆弱型脫貧問題進行研究具有重要的政策價值和現(xiàn)實意義，關(guān)系著我國脫貧成果的鞏固以及共同富裕的實現(xiàn)。本研究以西部小農(nóng)的脆弱型脫貧困境為核心問題，以吉登斯的結(jié)構(gòu)化理論為分析視角，以小農(nóng)的生計資源為分析主線，選取GY縣為案例，運用實地研究方法，系統(tǒng)地考察了西部小農(nóng)的整個脫貧歷程，試圖在這種歷程的考察中發(fā)現(xiàn)脆弱型脫貧的生成機理。在這一歷程中，小農(nóng)貧困是起點，政府扶貧是手段，脆弱型脫貧是結(jié)果，小農(nóng)貧困和政府扶貧的交疊作用構(gòu)成了這一結(jié)果的生成機理。在研究的呈現(xiàn)邏輯上，首先描述了西部小農(nóng)脆弱型脫貧的現(xiàn)狀是什么，然后從小農(nóng)貧困和政府扶貧兩個遞進的層面解釋這一現(xiàn)狀的成因。在本研究中，小農(nóng)的脆弱型脫貧是指小農(nóng)群體在經(jīng)過了政府扶貧之后，他們的經(jīng)濟收入實現(xiàn)了提升，超過了國家規(guī)定的脫貧標準，實現(xiàn)了經(jīng)濟性脫貧，與此同時，完成了從貧困戶標簽到脫貧戶標簽的身份轉(zhuǎn)變，完成了政治性脫貧，但是他們的生計方式卻并沒有得到徹底改善，仍然處于傳統(tǒng)、落后的狀態(tài)。簡言之，脆弱型脫貧就是指小農(nóng)已經(jīng)完成了經(jīng)濟性脫貧和政治性脫貧，但未完成社會性脫貧的一種脫貧狀態(tài)。小農(nóng)為什么沒有完成社會性脫貧？必須首先考察小農(nóng)社會層面的生計型貧困是如何形成的，然后考察國家的扶貧為什么未能充分消解小農(nóng)的生計型貧困。在對小農(nóng)生計型貧困的考察中，以制約性結(jié)構(gòu)這一理論概念為考察視角，以小農(nóng)的生計資源轉(zhuǎn)化行動為考察對象，通過審視小農(nóng)生計資源轉(zhuǎn)化行動在生計意圖和生計情境雙重作用下的順利程度，發(fā)現(xiàn)小農(nóng)社會層面的貧困是一種二元情境中的生計斷裂型貧困。這種生計斷裂呈現(xiàn)為一種雙重斷裂：在小農(nóng)家庭內(nèi)部表現(xiàn)為作為生計行動結(jié)果的貨幣收入無法滿足小農(nóng)生活中的各種消費需求；在小農(nóng)家庭外部表現(xiàn)為小農(nóng)傳統(tǒng)的生計方式無法實現(xiàn)跨越二元生計情境的時空伸延，從而無法形成穩(wěn)定發(fā)展的生計模式。城鄉(xiāng)二元生計情境是這種雙重斷裂的制約性結(jié)構(gòu)，在這種情境中，小農(nóng)的生活被拖拉進了現(xiàn)代性的消費文化之中，漸漸具備了萌芽的理性，并在這種理性中形成貨幣邏輯的生計意圖，但是在生產(chǎn)中，小農(nóng)傳統(tǒng)的生產(chǎn)知識卻由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而逐漸變成了無效的知識。在萌芽的理性和無效的知識的作用下，小農(nóng)進行著生計資源與貨幣之間的轉(zhuǎn)化，并發(fā)生了資源積累弱化，積累弱化的不斷循環(huán)最終導(dǎo)致小農(nóng)進入了收不抵支的貧困狀態(tài)，本研究將這種貧困稱為生計斷裂型貧困，這就是小農(nóng)的社會性貧困。在對政府扶貧的考察中，以促動性結(jié)構(gòu)這一理論概念為考察視角，以政府的資源輸入行動為考察對象，通過審視國家與小農(nóng)之間的資源輸入效果，發(fā)現(xiàn)我國的扶貧制度中存在著一定程度的資源輸入偏差，從而未能充分消解小農(nóng)的社會性貧困。具體來說，本研究將扶貧視為一種精準化的資源輸入制度，該制度的設(shè)計初衷是通過輸入生計資源幫助小農(nóng)恢復(fù)生計穩(wěn)定性，因此可以視為小農(nóng)生計中的促動性結(jié)構(gòu)。但是在制度實踐的過程中，這種資源輸入?yún)s發(fā)生了偏差，導(dǎo)致資源輸入過程的物化傾向，即偏向于可量化的、外顯的、快速的公共物資的輸入，而忽略了不可量化的、內(nèi)在的、長期的公共服務(wù)的輸入，但是對于小農(nóng)長遠的生計穩(wěn)定性來說，公共服務(wù)是一種更具有深度驅(qū)動性的要素，因此，現(xiàn)實中的生計資源輸入就呈現(xiàn)出一種輸入機制與輸入資源之間錯位的匹配，即錯位適配輸入邏輯。在這種輸入邏輯中，小農(nóng)的貨幣收入和物質(zhì)生活得到了提升，并且在退出審核中被評為脫貧戶，從國家貧困系統(tǒng)中銷號，而社會層面的生計改善卻并沒有完成，從而進入了一種脆弱型脫貧的狀態(tài)。更值得注意的問題是，即使國家給予小農(nóng)貨幣收入，這些貨幣到了小農(nóng)手中，仍然會在貨幣與生計資源的轉(zhuǎn)化過程中陷入積累弱化的循環(huán)，小農(nóng)最終還是可能返回到生計斷裂的原初貧困狀態(tài)，并且隨著國家脫貧舉措的逐漸淡出，會進一步加劇小農(nóng)返貧的風(fēng)險。通過綜合考察小農(nóng)貧困和政府扶貧，本研究發(fā)現(xiàn)小農(nóng)之所以會陷入脆弱型脫貧困境，是因為作為促動性結(jié)構(gòu)的扶貧制度沒有徹底修復(fù)小農(nóng)生計過程中的制約性結(jié)構(gòu)，主要存在三個漏洞：一是未能給小農(nóng)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生計資源，即生計資源供給失衡；二是由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的忽略，進而未能抵御小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險，即生產(chǎn)風(fēng)險抵御失效；三是由于扶貧本身的攻堅性，未能長效化地抵御小農(nóng)生活中的消費風(fēng)險，即消費風(fēng)險抵御失效。因此，在脫貧過渡期內(nèi)，鞏固脫貧成果應(yīng)當(dāng)從修復(fù)這三大漏洞入手，努力實現(xiàn)小農(nóng)生計與二元生計情境之間的銜接，依據(jù)結(jié)構(gòu)化理論，本研究提出了在微觀層面努力打造韌性小農(nóng)，中觀層面重新建構(gòu)韌性鄉(xiāng)村，宏觀層面長效化消解生計風(fēng)險的對策建議，這三個層面綜合在一起構(gòu)成了韌性貧困治理制度。