在中華人民共和國(guó)成立之時(shí)，鄉(xiāng)村人口占全國(guó)人口的一半以上，要發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的教育，就必須提高鄉(xiāng)村人口的素質(zhì)，因而把重點(diǎn)放在發(fā)展鄉(xiāng)村教育已是必然。但窮國(guó)辦教育，鄉(xiāng)村學(xué)校必定要走一條艱辛、曲折的發(fā)展道路，期間經(jīng)歷鄉(xiāng)村學(xué)校的調(diào)整與恢復(fù)期、鄉(xiāng)村學(xué)校的混沌與停滯期、鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展與變革期、鄉(xiāng)村學(xué)校分化與均衡期等幾個(gè)階段；總體上，鄉(xiāng)村學(xué)校是不斷發(fā)展的。新時(shí)代要走出鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)差距，需要合理運(yùn)用制度變遷方式的轉(zhuǎn)變規(guī)律，適時(shí)推進(jìn)以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性制度方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的建設(shè)，構(gòu)建“小而優(yōu)、小而美、小而精、小而特”的鄉(xiāng)村學(xué)校。 本書(shū)集歷史研究與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究為一體，史料充實(shí)，同時(shí)注重政策分析，對(duì)今后鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展提供一定的借鑒。